首都经济贸易大学学报
2022年第6期
异质性政府补贴对企业绿色创新的影响研究
作者简介
柳学信（1972—），男，首都经济贸易大学中国ESG研究院研究员，首都经济贸易大学工商管理学院教授、博士生导师；王书鹏（1996—），男，首都经济贸易大学工商管理学院硕士研究生，通讯作者。
摘要
绿色创新是企业提高自身竞争优势的重要路径之一，有助于推动企业可持续发展。选取2003—2018年沪深A股上市公司数据，实证检验财政补贴和税收优惠分别作为事前的直接政府补贴与事后的间接政府补贴对企业绿色创新的作用机制，以及二者在促进企业绿色创新上的配合效应。研究结果显示：（1）财政补贴和税收优惠均能激励企业进行绿色创新活动，即对企业绿色创新有正向的促进作用。（2）在财政补贴和税收优惠影响企业绿色创新的路径上，企业融资压力起中介作用。（3）分组检验结果显示，在区域创新能力高的地区，财政补贴政策对企业绿色创新的促进作用更强；在区域创新能力低的地区，税收优惠政策对企业绿色创新的促进作用更强。（4）门槛模型研究的结果显示，当财政补贴和税收优惠均高于门槛值时，在激励企业绿色创新的过程中，二者会起到相互促进作用。
关键词
财政补贴；税收优惠；企业绿色创新；门槛模型
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一、问题提出
企业是实现双碳目标的重要主体，而企业绿色创新行为是实现双碳目标的重要途径，政府补贴对于企业可持续发展和绿色创新行为有重要影响。如何推动企业进行绿色创新？政府补贴能否推动企业的绿色创新行为？其机理是什么？这一系列问题不仅具有理论研究意义，而且具有实践指导意义。现有文献尚未给予充分重视，未形成一致结论，需要进一步进行研究。二、创新之处本文可能的边际贡献体现如下：一是尝试从财政补贴和税收优惠两个视角考察政府补贴对企业绿色创新的影响；二是在对比财政补贴与税收优惠对企业绿色创新影响的基础上，以融资压力为中介机制，验证财政补贴和税收优惠促进企业绿色创新的影响路径；三是以区域创新能力为分组变量，验证不同区域创新能力下财政补贴和税收优惠对企业绿色创新的影响；四是利用门槛模型检验财政补贴和税收优惠的配合效应，以及两种政策激励企业绿色创新的差异性成效。三、结论与政策建议本文在研究异质性政府补贴对企业绿色创新影响的基础上，进一步分析融资压力在财政补贴和税收优惠对企业绿色创新这一影响路径上的中介作用，以及在不同区域创新能力下财政补贴和税收优惠对企业绿色创新的影响。研究结果表明：第一，财政补贴能够激励企业进行绿色创新活动，即对企业绿色创新有正向的促进作用。第二，税收优惠能够激励企业进行绿色创新活动，即对企业绿色创新有正向的促进作用。第三，在财政补贴和税收优惠影响企业绿色创新的路径上，融资压力起中介作用，这就需要企业创建并完善企业融资压力的缓解机制，通过降低融资压力促进企业的绿色创新。第四，无论在高区域创新能力组还是低区域创新能力组，财政补贴均能促进企业绿色创新，且在高区域创新能力组，这一促进作用更强。在高区域创新能力组，税收优惠对企业绿色创新的激励效应不明显；在低区域创新能力组，税收优惠显著促进企业绿色创新。第五，财政补贴和税收优惠在激励企业绿色创新的过程中存在门槛效应，财政补贴和税收优惠各自高于特定门槛值时，分别会放大另一政府补贴政策的绿色创新激励效应。基于以上研究成果，本文提出相关政策建议：第一，加强政府财政支持，为促进企业绿色创新提供内部经济保障。本文实证检验结果表明，财政补贴政策和税收优惠政策均对企业绿色创新有显著的激励效应。因此，政府需要加大财政支持力度，进一步促进企业的绿色创新水平。具体可从以下几个方面着手：一是提升对重点行业的财政支持力度，如制造业、采矿业等。这些行业创造效益的过程中伴随着大量污染和对环境的破坏，因此亟须进行绿色创新。二是提升对重点产业的财政支持力度，如互联网等产业。互联网产业本身不会造成环境污染，但将互联网相关的技术纳入环境治理，可以及时地进行环境监测、评价和预警，因而需加快环境应用系统的研发，推动绿色创新。三是提升对重点区域的财政支持力度。很多地区的经济发展受到环境污染的影响，且这种影响具有长期性和稳定性。如果忽视环境污染对经济的负面影响，环境污染便会吞噬经济增长的成果。因此唯有通过绿色创新才能促进经济高质量发展。第二，提升区域创新能力，为财政补贴促进企业绿色创新提供外部辅助支撑。政府需重视各地区的区域创新能力，在给予企业财政补贴时应考虑各区域的社会经济特点和科技创新能力，可以从以下几个方面着手：一是加强对科技落后地区的技术支持，直接提高落后地区的区域创新能力和绿色创新水平。二是健全绿色创新人才的培养制度体系，为绿色创新提供人力资本保障。虽然中国拥有较为完善的人才培养制度，但是对于绿色创新人才的培养仍有待提升。三是奖励绿色创新相关成果。通过加大对相关成果的奖励力度来激发企业进行绿色创新投入的热情，从而促进企业绿色创新产出的增加。四是加强各区域之间的学习与交流，鼓励地区之间加强科学技术方面的交流与合作，实现各地区科学技术平衡联动发展。（全文刊发在《首都经济贸易大学学报》2022年第6期第77—90页。）
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